事實(shí)上不僅僅是帝都有這個(gè)問題，全國(guó)各大城市都或多或少的出現(xiàn)了這樣的問題。大量的知青回城，可城市卻沒有那么多的工作崗位可以容納。

    這導(dǎo)致的是社會(huì)上出現(xiàn)了大量的待業(yè)青年，而此時(shí)改革已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間了。一些心思活泛的也開始向著城市涌來，這導(dǎo)致的是大量的外來人口進(jìn)入城市。

    人口流動(dòng)造成的，就是大面積的混亂。交通的混亂，治安的混亂。事實(shí)上梁三平的報(bào)告提交上來之后，上面便就此事開始大面積的調(diào)查了。

    發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果是自知青回城，改革開始以來的確各類案件都呈上升趨勢(shì)。一些地方的黑惡勢(shì)力已經(jīng)逐步成型，甚至有著向外擴(kuò)張的跡象。

    “三平同志，那么你可以說說你的完整構(gòu)想么？！”這時(shí)候調(diào)研組的組長(zhǎng)丁睿終于開口了，卻見他笑著對(duì)梁三平道。

    “我們調(diào)研的內(nèi)容，也包括了你的整個(gè)構(gòu)想。根據(jù)葉建文同志所說的，他是在你這里得到了啟發(fā)的。所以我們認(rèn)為很有必要和你聊聊關(guān)于這件事情你的整個(gè)構(gòu)想。”

    梁三平聞言心里不由得笑了，上面顯然也不想把這件事情挑明了來說。既然報(bào)告是葉建文提出的，那么自然是掛上了葉建文的名義。

    “其實(shí)，我覺得我們可以成立一個(gè)隸屬于當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)部門但卻又相對(duì)獨(dú)立的治安巡查機(jī)構(gòu)。”卻見梁三平對(duì)著這位組長(zhǎng)道：“首先，他們需要對(duì)警務(wù)部門負(fù)責(zé)。同時(shí)也要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂伟驳木S護(hù)。”

    “這是為了應(yīng)付警力不足，而做出的配置。他們會(huì)在固定的區(qū)域內(nèi)巡邏，同時(shí)由直屬的干警來指揮協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)治安問題可以及時(shí)制止。同時(shí)也可以協(xié)助警務(wù)部門進(jìn)行搜捕……”

    梁三平很迅速的將自己所想到的聯(lián)防隊(duì)、協(xié)警的職責(zé)和權(quán)力全都說了一遍。好在他曾當(dāng)過一個(gè)作業(yè)區(qū)的主任。所以對(duì)于這方面還是比較熟悉的。

    聯(lián)防隊(duì)基本就是要協(xié)助警務(wù)部門進(jìn)行“四防”，既：防爆、防火、防盜、防治安事故的工作。然后就是巡視周邊區(qū)域，組織“執(zhí)勤、流動(dòng)、巡邏”，進(jìn)行安全檢查。

    梁三平所言者，皆被這些個(gè)調(diào)研組的記錄了下來。雖然執(zhí)行起來怎么樣他們不敢說。但就梁三平現(xiàn)在的描述他們認(rèn)為這份方案的錯(cuò)漏已經(jīng)控制的很好了。

    可惜他們不知道的是，在后世已經(jīng)有了一整套關(guān)于治安聯(lián)防的規(guī)定規(guī)條。梁三平負(fù)責(zé)過這方面的工作，說起來自然是頭頭是道得心應(yīng)手。

    而梁三平一邊說著，調(diào)研組組長(zhǎng)丁睿則是不時(shí)的會(huì)提出一些自己的疑問。這些問題都很尖銳，比如遭遇到治安情況的時(shí)候聯(lián)防隊(duì)的權(quán)利如何執(zhí)行。

    如何來保證這些下放的權(quán)利不被濫用，執(zhí)法權(quán)如何規(guī)劃、巡邏方式……等等諸如此類的。越問越細(xì)。如果不是梁三平自己負(fù)責(zé)過這方面的工作肯定回答不上來。